泗县优化环境催生“雁归效应”

泗县泗涂产业园是一座花园式的工业园区，也是我省农民工返乡创业示范园，优越的环境吸引了2000多人在家门口就业创业。“只要有一技之长，回到家乡就有用武之地。”安徽豆智智能装备公司电焊技术工吴佳龙告诉记者。

近年来，泗县积极引导外出农民工返乡创业，在宣传发动、政策引导、资金扶持、技能和创业培训等方面取得明显成效，在社会上形成了崇尚创业、支持创业、竞相创业的氛围。目前，该县累计返乡农民工近8万人，1800多人返乡创办、领办经济实体1655个，带动就业近3万人。

为拓展返乡创业空间，泗县先后筹建了8个返乡创业园，入驻规上企业70余家，吸纳劳动力6799人。投资3000余万元建成的泗县公共实训基地，面向城乡各类劳动者提供技能训练、技能竞赛、技能鉴定、创业孵化、师资培训、课程研发等服务。针对农民工返乡创业企业，持续开展送岗位下乡和送劳动力进城就业活动，组织农村富余劳动力到泗城游览泗城新貌，参观园区。同时建立创业指导服务中心，为创业者提供咨询和上门服务，鼓励、引导、扶持农民工返乡创业。该县还开设了返乡务工人员就业创业服务窗口，提供免费政策咨询、求职登记、职业指导、提供岗位和推荐培训等“一站式”就业援助服务。

泗县因地制宜出台扶持政策，营造返乡创业氛围，激发返乡创业活力。先后印发了《泗县鼓励农民进城购房若干政策规定》《推动创业促进就业工作的意见》《加快推进双向创业工作的意见》等文件。农民工返乡创办的企业，在子女入学、土地征用、证照办理、税费征收、资金扶持、表彰奖励等方面同外商享受同等优惠待遇，在进城购房后由泗县财政部门按农民所购商品住房实有建筑面积，给予每平方米200元购房补助，每套最高补助2万元。从事工商业经营的，优先办理经营资质和置业手续；就业创业的，获得创业指导、技能培训、就业信息、职业介绍等免费服务。

泗县还建立支持返乡创业财政支持政策目录，设立3000万元创业引导资金，用于创业奖补、小额贷款风险补偿金和贴息。同时出台了农业补贴支持政策，对返乡创业人员创办企业，招用就业困难人员的给予社会保险补贴和岗位补贴；招用毕业年度高校毕业生的给予社会保险补贴；吸纳本地农民工20人以上常年就业的，给予1万元创业补助。对创业困难的，泗县按照国家政策优先办理和解决小额担保贷款。此外，举办多项大赛激发农民工返乡创业热情。

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泗县出台优惠政策，优化营商环境，大力支持农民工返乡就业、创业，形成“人才回归，资金回流，创业回乡”的“雁归效应”，产业、创业、就业形成良性互动，有力地促进了经济社会发展。（记者 何雪峰）

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2019/07/22