铜陵试点村企联合党委助推乡村振兴

铜陵市委因地制宜开展村企联合发展党委建设试点，推行“党建+旅游+订单农业”模式，探索一条“创新组织体系、释放组织活力、促进融合发展、助力乡村振兴”党建引领发展的新路。截至7月15日，该市已组建村企联合发展党委7家，正在筹建11家。

实施村企联建是促进村企互动双赢，推动企业发展、群众致富的有效途径。铜陵市委组织部引领基层组织采取“1企+N村”“1村+N企”“N村+N企”等方式，把产业相关、地域相近的1个或多个村党组织，与乡村所在地或镇域内农业生产、旅游服务、经营加工等相关企业联结起来，成立村企联合党委。联合党委由县区委组织部审核把关，乡镇党委批准设立。联合党委书记由乡镇党委相关负责人兼任，副书记一般由乡镇党委联系村负责人、企业党组织负责人、具有党员身份的经营业主或重点合作村的党组织书记担任。

联合党委由所在乡镇党委管理，对联建的村、企党组织发挥领导作用，统筹区域内党建资源、社会资源、信息资源、人才资源等，构建党员联管、服务联抓、资源联享、文化联创格局，促进企业发展和乡村振兴。同时规定联合党委“四大职能”（培育主导产业、培训新型农民、服务企业发展、扶持公益事业）和“六项职责”（讨论决定重大事项、促进乡村振兴、服务企业发展、培训新型农民、扶持公益事业、抓好自身建设）。此外，联合党委、村党组织不参与企业经营管理，联建各方组织设置、权责关系、资产权属等均不变，充分保障企业经营管理自主权。截至目前，各联建党委组织共开展各类培训25场次，培训村民800余人次。

着眼于搭建民主议事、民主决策、民主管理、民主监督平台，建立工作运行机制，联合党委制定目标责任制度、双向承诺与服务制度和评价激励制度，制定年度目标任务，建立任务、责任和办结“三个清单”，推动各项联建任务落细落实。每年初，联建各方与联合党委签订《目标责任书》，向党员群众公开，接受党员群众评议。联合党委每月召开1次工作调度会，掌握联建工作推进情况，畅通交流渠道，协调解决相关问题；每季度召开1次工作例会，研究、表决重点问题和具体项目；每半年开展小结、年底开展总结，同步健全会议决策、调度、落实、反馈机制，制度化保障各项联建工作顺利推进。

联合党委充分利用联建企业生产管理经验、调动镇村各类资源，有计划地组织经验管理培训、开展订单式农业种养生产、促进劳务合作、协调土地征收、争取政策扶持等多方位、深层次互联合作，加深了联建各方抱团发展、合作共赢的意识，形成了村集体从中借力、企业发展从中盈利、党员群众从中获益的良性互动和正向循环。

铜陵市首个村企联建党委——铜陵永泉村企发展联合党委组建一年来，带动联建村集体经济增收8万元，流转土地137亩，开展订单式农业收入超60万元，联建党组织凝聚力和向心力不断增强，为促进乡村全面振兴注入了新动能、激发了新活力。（记者 林春生 通讯员 吴鹏）

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2019/07/26