我国高等教育结构与产业结构的互动与共变研究

内容摘要：需加强深化产教融合、构建可持续的教育结构调整机制、加强高等教育供给侧结构性改革，优化高等教育结构与产业结构的协调对接。

关键词：高等教育结构;产业结构;系统耦合

作者简介：

　　作者简介：姜璐(1992- )，女，宁夏银川人，南京农业大学公共管理学院博士研究生，研究方向：高等教育管理；李玉清(1972- )，男，河北衡水人，南京农业大学新农村发展研究院办公室副主任，公共管理学院副研究员，硕士生导师，研究方向：教育与经济，产学研合作；董维春(1964- )，男，江苏泰州人，南京农业大学副校长，公共管理学院教授，博士生导师，研究方向：高等教育管理。江苏 南京 210095

　　内容提要：高等教育结构和产业结构是隶属于社会大系统中的两个子系统，两者相互独立又彼此影响。本文基于系统耦合关系视角，运用耦合协调模型测算2005-2016年我国高等教育结构与产业结构的变动关系。研究发现：我国高等教育结构与产业结构形成互动与共变，两者的耦合度处于磨合阶段向提升阶段的临界点，处于磨合瓶颈期；协调度跨越低度协调，处于中度协调阶段，两者整体的耦合协调度在缓慢增进。研究认为：需加强深化产教融合、构建可持续的教育结构调整机制、加强高等教育供给侧结构性改革，优化高等教育结构与产业结构的协调对接。

　　关 键 词：高等教育结构 产业结构 系统耦合

　　标题注释：江苏省研究生教育教学改革重大课题(委托)项目“江苏省研究生工作站体系建设研究”(编号：JGZD1-007)。

　　[中图分类号]G646 [文献标识码]A [文章编号]1002-8064(2018)03-0059-08

　　高等教育结构与产业结构的联结与协调，是高等教育的学科逻辑导向与应用逻辑导向结合的外在表征[1]。正如德里克·博克(Derek Curtis Bok)所言：“有一张庞大而复杂的关系网将大学和外界连接起来，走出象牙塔是现代大学的责任。大学既要坚守学术独立与学术自由，又要服务贡献于社会所需”[2]。大学与外界连接，必然会调整内部的结构要素，使其与外界更好地对接。究其根本，蕴含着高等教育系统与外部系统博弈且互动的平衡观与耦合论。在我国高等教育内涵式发展的背景下，从过渡阶段的“传统数量型”逾越到协调发展的“质量提升型”，判断的重要依据是高等教育结构与产业结构要素是否耦合协调发展。

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中提出：“适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构。”[3]我国高等教育结构正处于新旧板块交叉、交集和交融的时代：高等教育普及化是其逻辑起点、供给侧结构性改革是其经济动因[4]。2017年，我国的十九大报告中指出，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。因而在外在经济结构调整的动因下，我国高等教育与经济产业是否协调发展？我高等教育结构如何调整以应对新的产业结构升级，并输送与产业结构相适应的高质量人才？

　　学界对高等教育结构与产业结构的相关研究从两者的关系研究、高等教育单一子系统与产业结构的相关性展开。两大结构系统的关系研究：陈万明等采用时间平移和灰色关联，测算出二者的时滞期[5]；马力等采用MRE模型测算两者及就业结构的关系[6]；岳昌君从毕业生就业状况层面实证分析两者的关系[7]。高等教育单一子系统与产业结构的相关性研究：高书国、迟景明等研究高等教育层次结构与产业结构和经济发展的相关问题，发现产业结构与经济发展对高校人才培养类别和层次有显著影响[8][9]；闫广芬等研究高等教育结构微观内部的专业结构与经济产业的变动关系，发现专业设置与产业行业处于“低水平发展陷阱”[10]；王章豹等采用赖皮尔曼相关系数分析法测算层次结构与产业结构的相关性[11]。

　　回顾相关研究，学界对高等教育结构与产业结构之间关系的研究结论大致呈现两种：一种认为高等教育结构或其中的子结构与产业结构协调对接；一种观点认为两者并非协调与匹配，存在长时期的时滞效应及发展陷阱等。学界对该议题的研究内容大都聚焦于结构内部要素的相关分析，而从耦合机理的层面对高等教育结构与产业结构是否协调的具体测量，缺乏深入研究。鉴此，本文基于系统耦合理论与耦合协调度测算的方法，构建相应的指标体系，从宏观系统层面分析2005-2016年高等教育结构与产业结构的变动，据此探究高等教育结构调整的优化路径。

　　一、应然层面的耦合机理分析

　　耦合(coupling)源自物理学，用于描述两个或两个以上独立的系统相互影响、彼此作用的现象。良性耦合会使系统本身的各要素调整与匹配，从原本的无序状态趋于有序，形成系统间及各要素的相互协调[12]。随后，这一概念及理论在生物学、地理学、管理学等领域被广泛采纳。闫广芬、张磊[13]、顾惊雷[14]等学者运用耦合理论研究高等教育与经济发展的相关议题，姜李丹[15]等运用耦合理论分析高校-产业-政府的创新系统涌现效应。陈劲等[16]从协同学的视角，提出系统要素间能否耦合协调决定着系统本身在临界区域范围内趋于有序抑或无序。高等教育结构与产业结构承载于高等教育系统与经济产业系统，而本文运用该理论研究高等教育结构与产业结构的协调度，将两者的结构要素相对接的动态关联关系称之为耦合。

　　高等教育结构(Higher education structure简称HES)，是高等教育系统中各要素构成和相互关联、相互作用的形式，以及高等教育系统内部诸要素和外部环境诸因素的关系形式[17]。高等教育的多维多层次结构可分为宏观和微观结构两个层面，前者有层次结构、学科结构、布局结构等，后者有专业结构、课程结构、组织结构、队伍结构等[18]，本文研究宏观层面的高等教育结构。产业结构(Industrial structure简称IS)，是新西兰经济学家费歇尔在20世纪30年代创立的三次产业分类法，将国民经济的整个产业分为第一产业、第二产业、第三产业[19]。两者的关联性体现在：高校向市场输送人才需考虑与产业的匹配与对接，需在经济发展的承载力范围内发展高等教育；IS的变动与升级，对各层次、不同学科的人才需求变化，影响HES的调整。

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2019/3/21 15:08:30